一纸空文

(一紙空文, 一纸空文) 一張空頭文書。 指只是寫在紙面上而不能兌現的條約、規定、計劃等。

蔡東藩 許廑父 《民國通俗演義》第十回： “活佛喇嘛毫無見識， 一任外人播弄， 徒憑 袁總統 一紙空文， 豈即肯拱手聽命， 就此安靜麼？” 范文瀾 蔡美彪 等《中國通史》第三編第一章第二節： “ 隋煬帝 詔天下均田， 史籍不載均田情況， 大概詔書只是一紙空文。”